Stato legale di Polymarket in Italia
Polymarket è una piattaforma di mercati di previsione basata su blockchain, registrata alle Isole Cayman e priva di concessione di gioco in Italia. In Italia la disciplina del gioco pubblico, comprese le scommesse online, è di competenza dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM). In base alla normativa vigente, solo gli operatori titolari di una concessione rilasciata dall'ADM potrebbero offrire servizi di gioco e scommessa a utenti situati in Italia.
Aggiornamento - vicenda 2025/2026: il 22 ottobre 2025 l'ADM avrebbe inserito Polymarket nell'elenco dei siti privi di autorizzazione, ritenendo che il modello della piattaforma - che consente di negoziare quote sull'esito di eventi reali - violasse le norme che disciplinano le scommesse e i giochi a base aleatoria. Il provvedimento avrebbe comportato l'inibizione dell'accesso dagli indirizzi IP italiani.
Successivamente, a seguito di una pronuncia del TAR del Lazio, il dominio sarebbe stato rimosso dalla blacklist. Resterebbe tuttavia fermo il divieto di effettuare scommesse senza una concessione ADM: secondo le ricostruzioni pubblicate, l'accesso sarebbe consentito unicamente per la consultazione di dati e informazioni, mentre l'operatività di trading non sarebbe legalmente disponibile agli utenti italiani. Polymarket non dispone né avrebbe richiesto alcuna concessione ADM e opera in un modello decentralizzato, con contratti intelligenti sulla rete Polygon e senza una presenza regolatoria nell'UE.
Autorità competente per la regolazione, l'autorizzazione e il controllo del gioco pubblico in Italia, incluse le misure di inibizione dei siti privi di concessione. L'AGCOM (Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni) vigila in via distinta sulla comunicazione e la pubblicità del gioco. Sito ufficiale: adm.gov.it
Perché Polymarket è limitato in Italia
La limitazione in Italia deriverebbe da un provvedimento amministrativo specifico dell'ADM. L'inserimento nella lista dei siti non autorizzati si fonderebbe su due elementi: l'assenza di una concessione ADM e la qualificazione dell'attività della piattaforma come scommessa o gioco a base aleatoria, soggetta ad autorizzazione. La successiva pronuncia del TAR del Lazio avrebbe inciso sulla misura tecnica di blocco del dominio, senza però rimuovere il divieto sostanziale di operare senza concessione.
Il quadro normativo europeo dei mercati di previsione è ancora in formazione. A differenza delle scommesse sportive o del poker online, che dispongono di concessioni chiare in Italia, i mercati di previsione basati su contratti intelligenti non rientrano con precisione in alcuna categoria esistente. Questo vuoto, unito all'assenza di un passaporto europeo equivalente a quello previsto per gli strumenti finanziari (MiFID II), genera un'incertezza giuridica che la maggior parte degli operatori del settore preferisce risolvere tramite geo-restrizione.
Alternative legali per gli utenti in Italia
Le alternative di mercati di previsione realmente accessibili e legali per i residenti italiani sono, al momento, limitate:
- Kalshi - piattaforma regolata dalla CFTC (Commodity Futures Trading Commission) negli Stati Uniti. Accessibile ai residenti statunitensi previa verifica dell'identità. Non accessibile agli utenti italiani o europei.
- Manifold Markets - piattaforma di mercati di previsione senza denaro reale, con una valuta interna priva di valore monetario. Accessibile globalmente e senza necessità di concessione di gioco. Utile come strumento di apprendimento, ma senza possibilità di guadagni economici reali.
- Scommesse con concessione ADM - gli operatori autorizzati offrono, in alcuni casi, mercati speciali su eventi non sportivi. La gamma di mercati è però molto più ridotta rispetto a Polymarket.
Nel medio termine, la regolamentazione europea delle cripto-attività (MiCA, in vigore dal 2024) e l'evoluzione dei mercati di previsione come strumenti finanziari derivati potrebbero aprire una via per piattaforme autorizzate nell'UE. Alla data di questa pagina, tale via non sarebbe ancora percorribile.
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Domande frequenti
Polymarket è legale in Italia?
No per quanto riguarda le scommesse. Il 22 ottobre 2025 l'ADM avrebbe inserito Polymarket tra i siti privi di autorizzazione. Anche dopo la rimozione del dominio dalla blacklist a seguito della pronuncia del TAR del Lazio, il divieto di operare senza concessione resterebbe: l'accesso sarebbe consentito solo per la consultazione di dati e informazioni, non per il trading.
L'ADM ha bloccato specificamente Polymarket?
Sì. Secondo le informazioni pubblicate, il 22 ottobre 2025 l'ADM avrebbe inserito Polymarket nell'elenco dei siti non autorizzati, con conseguente inibizione dell'accesso. La misura tecnica di blocco sarebbe stata poi modificata a seguito di una pronuncia del TAR del Lazio, fermo restando il divieto sostanziale di scommessa.
Posso usare Polymarket in Italia solo per consultare i dati?
Secondo le ricostruzioni disponibili, la consultazione di dati e informazioni sarebbe distinta dall'operatività di trading. Quest'ultima non risulterebbe legalmente disponibile agli utenti italiani in assenza di una concessione ADM. In caso di dubbio è consigliabile un parere legale locale.
Quali sono le alternative a Polymarket in Italia?
Per le scommesse su eventi, gli operatori con concessione ADM offrono alcuni mercati speciali. Per i mercati di previsione senza denaro reale, Manifold Markets è accessibile globalmente. Kalshi, regolato dalla CFTC negli Stati Uniti, non è accessibile ai residenti europei.
Polymarket potrebbe diventare legale in Italia in futuro?
È possibile. L'attuazione di MiCA e l'evoluzione della regolamentazione dei derivati cripto nell'UE potrebbero aprire una via di autorizzazione. Alla data di questa pagina, tuttavia, tale via non risulta percorribile e non vi è indicazione pubblica che Polymarket stia richiedendo una concessione italiana o europea.